Искоренение коррупции в сфере образования в Украине

Отец из Кривого Рога ведет кампанию за улучшение ресурсов и более эффективное управления школами в Украине с целью предотвращения рисков для родителей стать жертвами мошенничества, а также случаев эксплуатации детей.

Виталий Фурманюк © Елена Родина

"1 апреля 2014 года меня мобилизовали на службу в армии", - рассказывает отец двоих детей Виталий Фурманюк, работавший в то время механиком на железной дороге в Кривом Роге Днепропетровской области. "На фронт меня не отправили, но в армии у меня было много времени на размышления и переоценку своих жизненных взглядов и ценностей относительно того, в какой стране я хочу видеть будущее своих детей".

После демобилизации в марте 2015 года он начал смотреть на происходящее вокруг совершенно другими глазами, пытаясь понять, каким образом он лично мог бы создать лучшее общество для своих дочерей.

Виталий уже до этого был знаком с недостатками системы образования Украины. У его старшей дочери синдром Дауна, и они с женой несколькими годами ранее приняли решение обучать ее в своей домашней школе, не отправляя в закрытое учреждение, поскольку интегрированной школы не было.

Неудовлетворительная оценка

В сентябре 2015 года, когда его младшая дочь пошла в школу, он понял, что ряд процедур в ее школе не исполняются надлежащим образом. Начнем с того, что обычную официальную встречу для родителей перед началом учебного года так и не провели. Кроме того, родители жаловались на отсутствие прозрачности в сборе благотворительных пожертвований, которые, по их ожиданиям, должны были вноситься в родительский комитет. "Меня беспокоило то, что сбор денег не проводился в соответствии с законом", - говорит Виталий. "Родительские комитеты - это НПО и как таковые, согласно закону, не имеют права осуществлять финансовую деятельность в учебных заведениях".

После безуспешных переговоров со школьной администрацией он решил объединиться с другими родителями и вместе зарегистрировать НПО "Основы Сознания", чтобы благодаря новому статусу получить возможность решать проблемы на муниципальном уровне. "Люди понимают, что проблема с образованием и коррупцией существует. Но я был весьма удивлен тем, что неправительственные организации никак не затрагивают эти проблемы в своей деятельности", - говорит Виталий. На этапе своего создания организация "Основы Сознания" получила финансовую поддержку ЕФД, а также интенсивное укрепление потенциала, целью которого было помочь учредителям ориентироваться в новой для них сфере деятельности.

Виталий и его коллеги обнаружили, что во многих школах почти не заложен бюджет для базовых предметов технического обслуживания, таких как чистящие средства. Это приводит к тому, что школы вынуждены самостоятельно привлекать средства от родителей.

По словам Виталия, не все школы, которые собирают деньги у родителей, злоупотребляют этим. Некоторые из них действительно тратят эти деньги на улучшение условий. Но он также встретился с примерами школьных администраций, которые не в состоянии отчитаться о расходовании пожертвований родителей на сумму 300 000 гривен (10 000 евро). А родителям не так и просто отказаться сдавать деньги на нужды школы. "Они боятся, что на их детей могут оказывать давление или издеваться, если они не будут платить, либо начнут жаловаться", - объясняет Виталий.

Чтобы улучшить ситуацию, НПО Виталия зарегистрировала петицию в муниципальных органах, в результате чего было получено дополнительно 20 миллионов гривен (около 650 000 евро) на финансирование около 330 местных учебных заведений. "Но этого недостаточно", - говорит Виталий.

"Теперь совместно с городским Департаментом образования мы пытаемся выяснить, какая точная сумма финансирования необходима для одной школы. У школ довольно свободное толкование норм без каких-либо четких правил. Мы пытаемся распространять информацию, чтобы Министерство образования приняло основную структуру финансирования для технического обслуживания".

Защита прав детей

"Основы Сознания" также принимают меры по защите прав детей в школах. Общей проблемой является использование детей для выполнения трудовых задач, как, например, уборки в столовой во время уроков. "Иногда дети только рады пропустить занятие, но это, конечно же, неправильно. Мы настолько привыкли к таким вещам, что даже не все активисты понимают, в чем суть проблемы. Но дети, которые пропускают занятия, потом нуждаются в частных репетиторах, чтобы наверстать упущенное".

В прошлом году Виталий расследовал случай, когда во время школьных праздников детей под видом "обязательной трудовой практики" заставили убирать территорию школы, что на самом деле является обязанностью уборщиков, получающих за это зарплату. Однако, это не всегда просто убедить власти серьезно относиться к таким злоупотреблениям. "Полиция не хотела открывать дело, и нам пришлось самостоятельно возбудить дело в судебном порядке", - говорит Виталий. "Я был опрошен как истец всего месяц назад, почти через год после того, как мы подали жалобу, и поэтому вполне возможно, что директор школы останется на своей должности и на следующий год".

Многие из проблем, на которые указывает Виталий, требуют перемен в мышлении и взглядах. ЕФД продолжает поддерживать "Основы Сознания", поскольку организация старается повысить уровень осведомленности и добиться системных улучшений.

Мотивация Виталия связана прежде всего с фактом его отцовства. Но, по его словам, в одиночку он не смог бы это сделать.

"Самое главное - найти единомышленников и объединиться. Не стоит кричать, что как все плохо, нужно просто организоваться для того, чтобы требовать дополнительное финансирование и надлежащие правила, а также запретить возможность забирать детей уроков".

Его цель проста: "Мы не так заинтересованы в обвинениях, как просто хотим, чтобы эти методы перестали использоваться".

Отказ от ответственности: Эта статья отражает мнения грантополучателя, которое необязательно совпадает с официальной позицией Европейского фонда за демократию (ЕФД).

БОЛЬШЕ Краткое описание проекта НПО "Основы Сознания"